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怎样建立环境管理体系

ISO14001与ISO9001从体系上具有一定相似之处,环境审核的方法与质量认证的方法也较为相似,实施并通过了ISO9000认证的组织在建立其环境管理体系的过程中,从形式上容易接受ISO14001标准的要求,另一方面,我国于80年代推行了环境标志与清洁生产审计,这对ISO14001的推广实施也有一定的促进作用。那么如何建立环境管理体系,企业应考虑如下几个方面和步骤: 
  最高管理者决定:环境管理体系的建立和实施需要组织人、财、物等资源,因此,必须首先得到最高管理者(层)的明确承诺和支持,同时,由最高管理者任命环境管理者代表,授权其负责建立和维护体系,保证此项工作的领导作用。 
  建立完整的组织机构:组建一个推进环境管理体系建立和维护的领导班和工作组企业应在原有组织机构的基础,组建一个由各有关职能和生产部门负责人组成的领导班对此项工作进行协调和管理,此外由某个部门(如负责环保工作的部门)为主体,其它有关部门的有关人员参加,组成一个工作组,承担具体工作。明确各个部门的职责,形成一个完整的组织机构,保证该工作的顺利开展。 
  人员培训:对企业有关人员进行培训,包括环境意识、标准、内审员和与建立体系有关的,如初始环境评审和文件编写方法和要求等多方面的培训,使企业人员了解和有能力从事环境管理体系的建立实施与维护工作。 
初始环境评审:是对组织环境现状的初始调查,包括正确识别企业活动、产品、服务中产生的环境因素,并判别出具有和可能具有重大影响的重要环境因素;识别组织应遵守的法律和其它要求;评审组织的现行管理体系和制度,如环境管理、质量管理、行政管理等,以及如何与ISO14001标准相结合。 
  体系策划:在初始环境评审的基础上,对环境管理体系的建立进行策划,以确保环境管理体系的建立有明确要求。 
  文件编写:同ISO9000一样,ISO14001环境管理体系要求文件化,可分为手册、程序文件、作业指导书等层次。企业应根据ISO14001标准的要求,结合自身的特点和基础编制出一套适合的体系文件,满足体系有效运行的要求。 
  体系试运行:体系文件完稿并正式颁布,该体系按文件的要求开始试运行。其目的是通过体系实际运行,发现文件和实际实施中存在的问题,并加以整改,使体系逐步达到适用性、有效性和充分性。 
  企业内部审核:根据ISO14001标准的要求,企业应对体系的运行情况进行审核。由经过培训的内审员通过企业的活动、服务和产品对标准各要素的执行情况进行审核、发现问题,及时纠正。 
  管理评审:根据标准的要求,在内审的基础上,由最高管理者组织有关人员对环境管理体系从宏观上进行评审,以把握体系的持续适用性、有效性和充分性。 
  至此,企业的环境管理体系完成了一轮PDCA循环,完成了环境管理体系的建立。按照ISO14001标准建立、运行一个环境管理体系是一项涉及面广、专业性强和技能要求很高的工作。组织可根据具体情况,决定是否有必要在咨询机构的指导下进行,这样可以节省时间,避免走弯路,提高工作效率,保证环境管理体系的规范性和可操作性,以获取更多的效益。打算进行认证的组织,在委托第三方认证机构认证审核之前,可委托启龙顾问咨询机构进行模拟审核,及帮助企业办理认证审核的联系认证审核前的准备工作,以保证企业认证审核顺利通过。

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